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　　为落实《科技部 中国人民银行等七部门关于印发〈加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措〉的通知》（国科发资〔2025〕47号），北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，中国人民银行北京市分行，国家金融监督管理总局北京监管局，中国证券监督管理委员会北京监管局，北京市委金融委员会办公室，北京市发展和改革委员会，北京市财政局，北京市人民政府国有资产监督管理委员会联合制定了《北京市关于加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的实施方案（2025-2027年）》，已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　加快建设完善首都科技金融服务体系，面向国家实验室、科技领军企业的金融服务进一步增强，国家重大科技任务资金需求得到有力保障，科技型企业融资便利度、获得感明显提升，国家高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业的首贷率和信贷覆盖率持续提升，初步形成多元化、多层次、多渠道的科技金融投入格局。到2027年底，科技创新领域引入长期资本、耐心资本等在京新设基金规模力争超万亿元；科技贷款和科技型企业贷款余额分别突破5.5万亿元和2.5万亿元，年均增速高于全国平均水平和全市各项贷款增速；推动科技创新债券、科技保险、科技型企业上市和不动产投资信托基金（REITs）发行规模位居全国前列。

　　（一）争取各类国家级基金在京落地。认真落实“服务包”机制，加强与国家级基金管理机构联系对接，在办公场所、人才引进、投后赋能等方面做好服务保障。争取国家创业投资引导基金京津冀区域基金、国家中小企业发展基金二期等在京落地，带动更多社会资本围绕本市高精尖产业、未来产业领域，聚焦投资原始创新、成果转化等阶段的重大科技成果、关键核心技术，加强对国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量开展重大科技攻关的金融支持力度。

　　（八）推动银行丰富科技信贷创新产品。支持银行在依法合规、商业可持续的前提下探索为科技型企业提供5年期以上“科创贷”，用于日常经营周转、研发设备购置、中试线建设等创新研发活动，可按需无还本续贷。进一步推动“贷款+外部直投”业务模式创新和提质扩面，鼓励银行对获得政府投资基金、市场化知名投资机构投资的企业给予主动授信、接力支持。加快落实北京市知识产权金融生态综合试点工作，推动银行开发知识产权质押线上线下产品，延长知识产权期限，提高中长期贷款比例。

　　（九）推动科技金融专营化、专业化发展。优化本市科技金融领军机构培育机制，鼓励银行在科创资源密集区域设立科技特色支行，力争到2027年底实现对中关村特色产业园全覆盖。引导银行在资源调配、产品开发、授信审批等方面给予支持，聚焦本市人工智能、医药健康等高精尖产业制定专属信贷政策，探索较长周期的科技创新贷款内部绩效考核方案，制定操作性强的尽职免责内部认定标准和流程。央地联动支持人民银行中关村分行创建人民银行中关村科创金融改革中心，探索科技金融发展新路径。

　　（十一）加大力度支持优质科技型企业挂牌上市。用好用足资本市场创新改革政策、上市公司并购重组政策、股权激励政策等，深入开展“钻石工程”“育英计划”“千帆百舸”等企业挂牌上市培训工作，加快培育和引进一批资深专业机构投资者、基石投资者，支持优质科技型企业、独角兽企业依法依规在境内外上市。鼓励优质境外上市企业回归境内上市。进一步发挥北京证券交易所改革试验田作用，对承担重大科技攻关任务、突破关键核心技术、优质未盈利企业开展的上市融资、债券发行、并购重组，实施专人对接、精准服务。在北京四板市场高质量建设“专精特新”专板，推动符合条件的企业通过“绿色通道”和“公示审核”创新机制在新三板快速挂牌。

　　（十三）支持符合条件的项目发行REITs。积极支持人工智能、数据中心、智慧城市等符合条件的新型基础设施项目发行不动产投资信托基金（REITs），持续扩大中关村特色产业园REITs项目储备。充分考虑项目申报发行实际需求，创新工作思路和方法，积极主动指导原始权益人完善相关手续或出具支持函件，加快培育孵化一批权属清晰、收益稳定、特色突出的可上市优质资产。鼓励符合条件的已上市REITs项目扩募，多措并举助力盘活存量资产。

　　（十四）推动科技保险产品和服务创新。鼓励保险公司建立覆盖企业技术创新、成果转化、产品应用全周期的保险保障机制。做好面向科技型中小企业的普惠型科技保险产品的研发和推广，为重大科技创新成果的首试首用研发创新险种，加大首台套风险保障力度。以国家增设商业健康保险创新药品目录为契机，鼓励保险公司优化升级商业健康保险产品，将本市创新药纳入商业保险范围。稳步提升北京商业航天保险共保体的风险保障能力，扩大风险保障覆盖面。研究在智能驾驶、人形机器人、生物医药等领域组建重大科技攻关保险共同体。鼓励有条件的保险公司设立科技保险业务中心或专营组织机构。探索支持保险公司设立覆盖科技成果转化全链条的风险评估专业机构。

　　（十六）提升跨境资金使用便利性。引导合格境外有限合伙人（QFLP）加大对科技型企业的投资支持力度。持续释放外商投资企业境内再投资免登记试点政策红利，拓宽对科技型企业的覆盖广度和深度。发挥“科汇通”政策示范引领作用，为符合条件的非企业科研机构提供资金入境及使用便捷通道。支持国家高新技术企业、专精特新企业和科技型中小企业开展跨境融资便利化试点业务，拓宽科技型企业融资渠道。鼓励科技型企业参与跨国公司本外币跨境资金集中运营试点。推动银行为科技型企业办理跨境贸易高水平开放便利化业务。支持银行提升个人外汇业务电子化水平，便利科技人才用汇。

　　（十八）加强科技金融工作统筹。用好市级科技金融工作落实协调机制，由人民银行北京市分行、市科委中关村管委会牵头，统筹相关单位建立和用好信贷融资、企业上市、REITs发行等专项工作专班机制，确定年度工作任务清单，加快推进实施并及时协调解决重大问题。建立北京市科技金融综合评估机制，统筹评估银行、保险、证券和基金等金融机构服务科技创新成效。高水平建设中关村科创金融改革试验区，及时总结推广区域科技金融创新实践经验。

　　（十九）持续做好企业融资对接。依托北京企业融资综合信用服务平台、北京市银企对接系统、中关村科创金融服务中心E平台，开放科技计划项目、科技成果转化项目信息，为企业智能匹配推荐金融产品。举办全球创业大赛（HICOOL）、中关村前沿科技大赛、“畅融工程”“中关村科技·金融汇”等科技创新赛事和融资对接活动，与金融机构常态化开展项目对接，以赛代评、以赛促投，提高融资对接效率。鼓励协会、联盟等中介机构根据企业融资需求，建立完善各类融资对接机制，丰富企业融资渠道。